《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)無組織排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了VOCs 物料儲存無組織排放控制要求、VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求、工藝過程 VOCs 無組織排放控制要求、設(shè)備與管線組件 VOCs 泄漏控制要求、敞開液面 VOCs 無組織排放控制要求，以及 VOCs 無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求。

　　依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。

　　結(jié)合當(dāng)前形勢分析：揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)管，將成為今年下半年各地生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法重點。

　　GB 37822 執(zhí)行后

　　容易觸犯的九類環(huán)境違法行為

　　一、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負(fù)壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。

　　適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

　　二、廢氣采用外部排風(fēng)罩(集氣罩)收集時，在距排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s(行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

　　適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

　　三、對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：

　　1、企業(yè)密封點數(shù)量超過2000個(含)，但未開展泄漏檢測與修復(fù)工作的;

　　2、未按規(guī)定的頻次、時間進(jìn)行泄漏檢測與修復(fù)的;

　　3、現(xiàn)場隨機(jī)抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。

　　是否按照規(guī)定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復(fù)工作，應(yīng)該根據(jù)臺賬資料進(jìn)行認(rèn)定。

　　適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

　　四、含VOCs產(chǎn)品以及有機(jī)聚合物產(chǎn)品在使用過程中，未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作;或者未采取局部VOCs收集措施的(VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外)。

　　適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

　　五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的(收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)

　　適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

　　六、排氣筒高度低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，或者未根據(jù)環(huán)境影響評價文件建設(shè)排氣筒。

　　適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：……(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

　　七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。(VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。)

　　適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的;同時依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第63條第(三)項移送公安機(jī)關(guān)處理：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：……(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

　　八、未按規(guī)定建立臺賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)，VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息，如運(yùn)行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。

　　適用處罰條款：《排污許可管理條例》(即將出臺)第六十九條【違反臺賬記錄(按日計罰)】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處每日一千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

　　1、未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺賬的;

　　2、臺賬內(nèi)容不真實、不完整的。

　　九、超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口(孔)等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。若廠房不完整(如有頂無圍墻)，則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點的任意1小時平均濃度值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。

　　適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條第二項：責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。……(2)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

　　VOCs管控臺賬清單

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