摘要：鋼鐵工業(yè)是中國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。結(jié)合鋼鐵工業(yè)的發(fā)展概況,介紹其主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)。從行業(yè)準入、清潔生產(chǎn)要求、排放標準、治理要求、技術(shù)指南等方面,開展江蘇省鋼鐵工業(yè)污染綜合整治研究。提出現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)環(huán)境保護管理的相關(guān)建議。

鋼鐵工業(yè)是重要的基礎工業(yè)部門。自1979 年來，中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)量在短短十幾年間增加了三倍，1996 年成為全球第一大產(chǎn)鋼國，并且連續(xù)多年一直保持鋼鐵產(chǎn)量世界第一的地位，但這并不表示中國是鋼鐵制造強國。中國的鋼鐵工業(yè)在迅速發(fā)展過程中，也存在著產(chǎn)能過剩、重復建設嚴重、鐵礦石流通秩序混亂、產(chǎn)業(yè)環(huán)保壓力加大等深層次的矛盾及問題。

近幾年來，國務院等相關(guān)部門非常重視鋼鐵工業(yè)發(fā)展過程中暴露出的問題，陸續(xù)發(fā)布了有關(guān)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見、產(chǎn)業(yè)指導政策、排放標準等，以期促進鋼鐵工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的健康發(fā)展。

1 鋼鐵工業(yè)基本情況

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒(2017)》，2016 年全國生鐵產(chǎn)量70 227 萬t、粗鋼產(chǎn)量80 761 萬t、鋼材113 461萬t，同比增長1. 57%、0. 47%、0. 99%。其中，江蘇省生鐵7 174 萬t、粗鋼產(chǎn)量11 080 萬t、鋼材13 469 萬t，同比增長1. 84%、0. 78%、- 0. 67%，產(chǎn)量均排全國第二位，詳見表1。

根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計年鑒》，2000—2016 年，全省鋼材產(chǎn)量從1 402 萬t 增至13 469. 72 萬t。2008—2015 年，全省生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量最高增長分別為83. 58%、126%、80%，詳見表2 和圖1。

鋼鐵企業(yè)廢氣的主要來源包括:燃料、原料的裝卸、運輸及加工等過程中產(chǎn)生的大量含塵廢氣;各種窯爐再生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量有害氣體及含塵廢氣;生產(chǎn)工藝過程化學反應排放的廢氣，如冶煉、燒焦、化工產(chǎn)品和鋼材酸洗過程中產(chǎn)生的廢氣。據(jù)統(tǒng)計，全省空氣質(zhì)量下降與煤炭消費總量、重污染行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長呈現(xiàn)明顯正相關(guān)關(guān)系。全省工業(yè)廢氣排放總量從2000 年的9 078億標m2，增加到2016 年的5. 65 萬億標m2，增長了5. 22 倍。

2 江蘇省鋼鐵工業(yè)相關(guān)環(huán)保要求

2. 1 行業(yè)準入

根據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010 年本)》、《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2015 年修訂)》等要求，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)裝備需達到以下要求規(guī)模: 高爐有效容積400 m3 以上;轉(zhuǎn)爐公稱容量30 t 以上;電爐公稱容量30 t 以上，高合金鋼電爐公稱容量10 t 以上;燒結(jié)機有效燒結(jié)面積90 m2 及以上( 淘汰環(huán)形燒結(jié)機) ;常規(guī)機焦爐炭化室高度4. 3 m( 搗固焦爐3. 8 m) 及以上。

2. 2 清潔生產(chǎn)

鋼鐵聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)設備及技術(shù)、節(jié)能減排裝備及技術(shù)、資源與能源消耗等方面的清潔生產(chǎn)具體指標在《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》(2014年)中均有詳細規(guī)定。另外《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2015 年修訂》、《關(guān)于在化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾過程中加強環(huán)保管理的通知》也要求鋼鐵企業(yè)主體工序須配備節(jié)能減排設備，其中高爐應配套煤氣回收裝置、煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置;轉(zhuǎn)爐應配套煤氣回收裝置和煙氣余熱回收裝置;焦爐應配套除塵、脫硫、污水生化處理、煤氣回收利用( 不得放散)以及干熄焦裝置;燒結(jié)機應配套煙氣余熱回收及脫硫裝置。

2. 3 排放標準

2. 3. 1 生產(chǎn)單位產(chǎn)品的污染物排放量

《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012 年修訂)》要求鋼鐵企業(yè)噸鋼煙(粉)塵排放量不超過1. 19 kg，噸鋼二氧化硫排放量不超過1. 63 kg(2015 年版鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件未作具體要求);《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(2014 年)》中噸鋼顆粒物排放量、二氧化硫排放量的Ⅲ級計基準值分別為:1. 0、1. 6 kg。

2. 3. 2 主要生產(chǎn)工序大氣污染物排放標準

2012年6 月環(huán)保部發(fā)布了《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》(GB13456—2012)、《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》(GB16171—2012)、《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28662—2012)、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》( GB28663—2012 )、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》( GB28664—2012)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28665—2012)等標準，以上標準均于2012 年10 月正式實施，其中現(xiàn)有企業(yè)于2015 年1 月起全面執(zhí)行新建企業(yè)標準限值。

鋼鐵工業(yè)系列排放標準覆蓋了鐵礦采選、燒結(jié)(球團)、焦化、煉鐵、鐵合金、煉鋼和軋鋼等排放環(huán)節(jié)的全過程環(huán)境控制，增強了標準的可操作性，形成了一個系統(tǒng)的鋼鐵工業(yè)污染物排放標準體系。污染物項目設置更加科學、全面，增加了二噁英、NOx等5 項大氣污染物指標。新標準還大幅收嚴了煙塵、SO2和NOx的排放限值，針對環(huán)境敏感地區(qū)制定了更嚴格的水和大氣污染物的特別排放限值。

2. 4 治理要求

《關(guān)于在化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾過程中加強環(huán)保管理的通知》中的“建成違規(guī)項目環(huán)保備案條件”要求，鋼鐵企業(yè)應在物料貯存、運輸和生產(chǎn)環(huán)節(jié)分別采取有效的大氣污染治理措施，主要包括以下幾個方面。

(1) 原料場采取防風抑塵網(wǎng)或( 半) 密閉料倉，特別是城市鋼廠及位于沿海、大氣污染防治重點區(qū)域的企業(yè)應采用密閉料場或筒倉，廠內(nèi)大宗物料皮帶運輸應采取封閉形式;

(2) 各工序原輔材料及產(chǎn)品的轉(zhuǎn)運、篩分、破碎等產(chǎn)塵點配備有效的捕集裝置和袋式除塵器;(3) 燒結(jié)機實現(xiàn)全煙氣收集及配備四電場除塵器+ 煙氣脫硫脫硝脫二噁英等煙氣治理裝置，球團焙燒配備靜電除塵器+ 脫硫裝置;燒結(jié)機尾配備袋式除塵器或電袋復合除塵器或電除塵+布袋除塵器;燒結(jié)機球團配料、破碎、篩分、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，球團精礦干燥系統(tǒng)，成品槽等配備袋式除塵器;

(4) 高爐煤氣應采取凈化回收措施;高爐料倉上部、倉下振動給料機、振動篩、稱量斗、轉(zhuǎn)運站、中間倉及各皮帶轉(zhuǎn)運點配備袋式除塵器，高爐出鐵場鐵鉤、渣溝加蓋封閉，高爐出鐵口、鐵鉤、渣溝、鐵水罐上方設捕集罩，配備袋式或靜電除塵器;

(5) 煉鋼工序鐵水預處理( 倒罐、扒渣等)、精煉爐、連鑄修磨和火焰切割配備袋式除塵器;(6) 轉(zhuǎn)爐一次煙氣和煤氣凈化回收采用LT 或新型OG 除塵裝置，轉(zhuǎn)爐二次煙氣配備煙氣捕集裝置和袋式除塵器;電爐煙氣配備爐內(nèi)排煙+ 密閉罩+ 屋頂罩+ 袋式除塵器，或?qū)Я髡? 頂吸罩+ 袋式除塵器;(7) 燒結(jié)機頭、球團焙燒、焦爐、自備電站排氣筒安裝顆粒物、二氧化硫、氮氧化物在線監(jiān)控系統(tǒng)。

2. 5 技術(shù)指南

2009 年環(huán)保部發(fā)布了《鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境保護導則》。2010 年環(huán)保部發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)焦化工藝污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》、《鋼鐵行業(yè)煉鋼工藝污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》、《鋼鐵行業(yè)軋鋼工藝污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》、《鋼鐵行業(yè)采選礦工藝污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》。

2. 6 相關(guān)規(guī)劃

《江蘇省大氣污染物防治行動計劃實施方案》中要求加強鋼鐵、水泥等重點行業(yè)煙氣治理提標改造。2014 年年底前，所有鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設備全部安裝脫硫設施，完成鋼鐵燒結(jié)及球團、煉鋼、煉鐵、鐵合金、軋鋼、焦化等工序除塵設施的提標改造。

國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出鋼鐵行業(yè)完成干熄焦技術(shù)改造，不同類型的廢水應分別進行預處理。未納入淘汰計劃的燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設備全部實施全煙氣脫硫，禁止設置脫硫設施煙氣旁路;燒結(jié)機頭、機尾、焦爐、高爐出鐵場、轉(zhuǎn)爐煙氣除塵等設施實施升級改造，露天原料場實施封閉改造，原料轉(zhuǎn)運設施建設封閉皮帶通廊，轉(zhuǎn)運站和落料點配套抽風收塵裝置。

3 鋼鐵企業(yè)環(huán)保管理建議

3.1 以環(huán)保政策為標準，始終堅持項目建設環(huán)保優(yōu)先

新、改、擴建鋼鐵項目，應嚴格按國家環(huán)保法規(guī)和行業(yè)標準，堅持環(huán)保設施與主體設備同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則，環(huán)保設施投資比例超過30%。在此基礎上，隨著國家環(huán)保法規(guī)標準的不斷提高，企業(yè)需高度關(guān)注國際、國內(nèi)先進的環(huán)保技術(shù)，投入資金，及時對現(xiàn)有環(huán)保設施進行提升改造。同時，可圍繞節(jié)能減排目標組織開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)改進提升環(huán)保設施的運行效果。

3. 2 抓好環(huán)保設施正常運行，確保達標排放

嚴格制訂環(huán)保設備使用管理規(guī)定，切實抓好環(huán)保設施的運行管理，設備設施必須與主體設備同開同停，將環(huán)保設備與生產(chǎn)設備一道納入正常的維護保養(yǎng)，并實施生命周期管理。同時，嚴格督促檢修單位搞好環(huán)保設備的點檢、巡查和設備的日修、周修和年度大修，使得環(huán)保設備始終處于完好狀態(tài)，嚴禁環(huán)保設備帶病運行、強行生產(chǎn)、超標排放等行為的發(fā)生。

3. 3 強化環(huán)保監(jiān)測，建立監(jiān)控體系

重視環(huán)保監(jiān)測，通過對污染物排放的有效監(jiān)控，實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃降牟粩嗵嵘Ｒ皇亲⒅仄髽I(yè)內(nèi)部環(huán)保專項巡查工作，做好廠區(qū)大環(huán)境巡查，及時查處各項環(huán)保違規(guī)行為。二是定期委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)，按規(guī)定對所有污染物排放情況進行日常監(jiān)測工作，并對企業(yè)污染物排放情況進行綜合評估。三是企業(yè)所有主要生產(chǎn)工序安裝污染物在線監(jiān)測設備，監(jiān)測數(shù)據(jù)與省環(huán)保廳及地市環(huán)保局監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)，主動接受政府、公眾監(jiān)督。

3. 4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行節(jié)能減排

圍繞節(jié)能減排，一是要堅持優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)清潔原料、封閉貯存設施及先進生產(chǎn)工藝及裝備，并大力開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，力求從源頭實現(xiàn)資源節(jié)約，減少污染物排放，不斷提高環(huán)保水平;二是要堅持把節(jié)約能源、少用能源作為企業(yè)環(huán)保工作的重要舉措，根據(jù)“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，開展煤氣、蒸汽、爐渣、焦化副產(chǎn)品、工業(yè)用水等循環(huán)回收利用工程，變廢為寶。

3. 5 大力淘汰落后產(chǎn)能，提高工藝裝備水平

積極圍繞生產(chǎn)系統(tǒng)進行產(chǎn)品和技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用國內(nèi)外前沿技術(shù)，大力實施節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)創(chuàng)新工程，及時淘汰能耗和污染高的生產(chǎn)裝備。通過不斷的技術(shù)改造，保證企業(yè)主體技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝始終處于國內(nèi)先進水平，最大限度地綜合利用好各種能源和資源，從源頭上控制了污染物的產(chǎn)生。

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